丹麥 Denmark
這里是丹麥著名建筑
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丹麥王國（丹麥語：Kongeriget Danmark，舊譯為“嗹（lián）國”、“嗹馬”），簡稱丹麥，北歐五國之一，是一個君主立憲制國家，擁有兩個自治領(lǐng)地，法羅群島和格陵蘭。北部隔北海和波羅的海與瑞典和挪威相望，并與之合稱為斯堪的納維亞國家，南部與德國接壤，首都兼第一大城市是哥本哈根。
約公元985年形成統(tǒng)一王國，8~11世紀進入維京時代的北歐海盜全盛時期。14世紀成為歐洲強國之一，1397年6月在女王瑪格麗特一世的主導下與瑞典、挪威組成卡爾馬聯(lián)盟， 并成為聯(lián)盟的領(lǐng)導者。世界上第一面國旗便是1219誕生的丹麥國旗，被稱為“丹麥人的力量”。
丹麥是一個高度發(fā)達的資本主義國家，也是北約創(chuàng)始國和歐盟成員國之一。該國擁有極其完善的社會福利制度，經(jīng)濟高度發(fā)達，貧富差距極小，國民享受極高的生活品質(zhì)。 2019年2月，2018年全球幸福指數(shù)出爐，丹麥排名第三。
丹麥簽證分為丹麥旅游簽證，丹麥商務(wù)簽證，丹麥留學簽證等。丹麥簽證申請遞交處：各地區(qū)總領(lǐng)館處可辦。
申請材料編輯
申請丹麥旅游簽證的所需資料
1、旅游團的成員名單，包括護照號碼、身份證及戶口本復印件。(要求附有丹麥文或英文的翻譯件)；
2、詳細的行程安排(丹麥文或英文)，包括具體往返中國的航班信息，以及團隊欲下榻的每一個酒店的名稱、地址、電話傳真和抵離日期，和每個旅游點間欲采用的交通方式等；
由航空公司出具的團隊往返(中國-歐洲某地-中國)機票的預訂確認單(要求附成員名單)；
3、旅游團領(lǐng)隊姓名；
4、指定合作的歐洲旅行社的名稱和具體的聯(lián)絡(luò)方式；
5、由指定合作的歐洲旅行社出具證明，確認旅游團行程安排中在歐洲的食宿交通安排將適用于每一個成員；
6、每個成員需提供：一份填寫完整的簽證申請表格，親筆簽名，一張護照相片。
7、每個成員需持有：護照，及距失效日至少還有90天的有效簽證，護照首頁的復印件；
8、每個成員需持有：相應(yīng)申根成員國境內(nèi)的旅行保險(需和簽證期限一致，不得少于30,000歐元，并承保任何緊急醫(yī)療處理或因醫(yī)療原因遣返回國的費用)；
9、每個成員需提供：資金擔保，即銀行存款證明；
10、每個成員需提供：工作單位或公司證明信(要求有公司地址、電話、傳真，加蓋公章，簽字人的姓名和職務(wù))，需注明：
- 成員的職務(wù)
- 工資
- 準假外出證明
- 確認成員回國后，其工作關(guān)系不間斷。
11、本條款所列1) – 5)項申請資料，需由備案的所屬旅行社法人代表簽名。請注意：
a. 所有申請材料都要有丹麥文或英文翻譯；
b. 簽證受理過程中，使領(lǐng)館會根據(jù)需要，要求經(jīng)授權(quán)的旅行社提供更多的資料或信息；
c. 使領(lǐng)館會根據(jù)需要，要求個別成員前來面試；
d. 即使上述申請材料全部提交，使領(lǐng)館也不保證簽證申請會被批準。
申請丹麥商務(wù)簽證所需資料
1.護照
（1）護照必須半年以上有效期.如曾有舊護照一定要提供，必須至少有兩張空白頁。如申請人出國時護照不夠半年有效期，海關(guān)不允許出境！
（2）申請人護照身份頁的復印件(如有延期頁，延期頁也要復印)。
2.照片3張 近期半年的白底護照相片（白底彩照，尺寸為3.5x4.5cm，面部完整，不戴墨鏡，免冠）
3.身份證正反面復印件 必須用身份證原件復印 ，清晰
4.戶口本復印件 申請人所在戶口本所有信息頁的復印件
5.結(jié)婚證書復印件 如夫妻同行必須提供結(jié)婚證書復印件
6.赴歐洲申請表1份，需如實，完整填寫
7.中方英文派遣信原件 派遣信原件，必須有單位名稱抬頭、公章、負責人簽名；須有供領(lǐng)館查詢的地址、電話。派遣信內(nèi)容包括：申請人（名字、護照號）在公司的職務(wù).入職公司的時間、此行的目的、 逗留天數(shù)和行程、說明誰承擔費用.保證遵守當?shù)胤砂磿r返回中國.(使用公司信簽紙英文書寫）
8.中方公司資質(zhì)證明原件
A.營業(yè)執(zhí)照副本或單位法人代碼書復印件加蓋公章
B. 名片2張：所提供的地址、電話、姓名必須正確真實，可以聯(lián)系本人
9.個人資產(chǎn)證明 申請人經(jīng)濟狀況證明，越多越好。 銀行活期財產(chǎn)記錄須有6個月以上交易明細清單，若是銀行卡賬單需要有申請人戶名和銀行蓋章，車主證明、房產(chǎn)證、股票證券等也可提供，夫妻共有財產(chǎn)的要結(jié)婚證復印件。個體戶須提供最近納稅證明。
10.保險 須出具在申根國家逗留期間的境外醫(yī)療保險證明，其中境外醫(yī)療補償一項的保險金額，最低保額不得低于3萬歐元，提供原件以及復印件。
11.外方邀請信在申根國地區(qū)的商務(wù)伙伴(一或多個)通過郵件發(fā)給申請人的英文或丹麥文的邀請信原件或pdf格式的文件。邀請函需要包括
a) 公司臺頭紙,
b)公司 地址,
c) 公司的電話，電子郵件地址及網(wǎng)址d)簽名. 該邀請函必須寫明此次邀請的旅行日期,停留時間和目的，包括行程， 或者已經(jīng)事先允許的邀請信代碼（僅針對經(jīng)丹麥移民局許可的邀請信）
注意: 丹麥要求邀請方同時要以pdf文件形式將有簽名的邀請函直接電郵至使領(lǐng)館郵箱
12.如果申請人是第一次去丹麥購買貨物:請?zhí)峁┕举徺I或競拍的足夠的資金證明。（如，最新的銀行存款證明）
13.非中國公民還需要提交您有效的中國居留許可。
丹麥探親訪友簽證
1、一套(主表和副表)完整填寫的申請表格
2、一張兩寸白底彩色近照.
3、護照,在簽證有效期滿后90天仍有效，護照身份頁的復印件一張。
4、申請人單位的在職準假證明 (英語或丹麥語，注明地址，電話，傳真，申請者職務(wù)，工資，訪問目的，并簽名，加蓋公司印章。如制作困難亦可提供蓋章的空白文頭紙。
5、公司營業(yè)執(zhí)照副本的復印件及翻譯件
6、由丹麥方邀請人發(fā)出的帶有聯(lián)系方式的邀請函原件及復印件（英語或丹麥語），需包括以下內(nèi)容：被邀請人的姓名，停留時間，邀請人的護照或居留許可(如果是外國人居住在申根國家)
7、如申請?zhí)接H簽證，請?zhí)峁┖戏ǖ挠H屬關(guān)系公證書
8、經(jīng)濟費用擔保證明(可在邀請信或擔保函中注明) 關(guān)于擔保函的格式，請咨詢公司簽證部
9、申請人的銀行存款證明及其他財產(chǎn)證明
10、最低保額是每人三萬歐元并涵蓋申根國的境外醫(yī)療旅游保險正本和副本各一張。（取簽證時提供）
11、全程住宿的酒店訂單
12、往返機票訂單
法羅群島和格林蘭島不適合申根簽證和國別簽證，前往法羅群島或者格林蘭島需在申請丹麥簽證時候同時申請獲準同意后會在簽證上備注前往申請地有效。
丹麥駐北京大使館：負責除上海與廣州領(lǐng)區(qū)外所有地區(qū)的領(lǐng)事事務(wù)。
丹麥駐上?？傤I(lǐng)事館：負責安徽省、江蘇省、江西省、上海市和浙江省的領(lǐng)事事務(wù)。
丹麥駐廣州總領(lǐng)事館：負責廣東省、廣西省、福建省和海南省的領(lǐng)事事務(wù)。
最新動態(tài)編輯
丹麥暫停對27國簽證申請服務(wù)
由于丹麥與芬蘭、德國和法國在簽證合作上出現(xiàn)問題，丹麥已暫停27個國家通過上述三國的簽證申請服務(wù)。丹麥移民局在處理這些國家的簽證申請時還需考慮到本國的安全和移民政策等問題，導致與其他一些申根國家在簽證管理上出現(xiàn)了分歧。丹麥當局于2011年9月決定自2012年1月1日起暫停芬蘭、德國和法國代表丹麥向包括卡塔爾、巴林、利比亞、秘魯?shù)葒趦?nèi)的27個國家發(fā)放簽證的協(xié)定。
重慶丹麥簽證申請中心不日啟用
重慶丹麥簽證申請中心將于18日正式啟用。中心啟用后，重慶及周邊市民持因私護照申請丹麥簽證，可在該中心遞交申請，不用再前往北京辦理，將大幅節(jié)省簽證辦理成本。 丹麥王國駐重慶總領(lǐng)事館于2005年在渝開館，系首個申根國家在重慶設(shè)立的領(lǐng)事機構(gòu)。其領(lǐng)區(qū)包括重慶、四川、貴州和云南 [1] 。
注意事項編輯
1、機票酒店訂單 酒店預訂單，如若邀請方提供住宿，則只需在邀請函上注明即可，而無需另外提供酒店訂單。
2、國際醫(yī)療保險 投保金額至少為30，000歐元的旅游醫(yī)療保險（包括一切急救治療或因醫(yī)療原因被遣送回國的費用），此保險需在所 有申根國家有效，其有限期應(yīng)涵蓋簽證的有效期。申請人在入境時能提供保單的英文版本，否則可能被拒絕入境。
特殊情況編輯
1、退休人員 如申請人為退休人員，需要提交退休證的原件，復印件及英文翻譯。
2、在校學生 需出具學校的準假證明書原件，1.使用學校正規(guī)抬頭紙打印. 2.準假信內(nèi)容需包括:學校名稱,學生所在系或班級，旅行時間,系領(lǐng)導或校長的簽字以及電話,傳真并需注明擔保申請人按期回國回校繼續(xù)學業(yè)。
A：當未成年人單獨旅行時，由雙方家長或監(jiān)護人出具的出行同意書公證書，公證書還需交由外交部認證。
B：當未成年人跟隨單方家長或監(jiān)護人旅行時，由不同行的另一方家長或監(jiān)護人出具出行同意書得公證書，并交由外交部認證。
C：未成年人出行還需要提供親屬關(guān)系公證書并交由外交部認證。
或跟隨單方家長或監(jiān)護人旅行時，由雙方家長、單方家長或法定監(jiān)護人出具由不同行的另一方家長或監(jiān)護人
3、無業(yè)人員 1、如申請人無雇主，則需要提交無犯罪記錄證明的公證書。
在歐洲福利體系大體有四種：第一種是北歐類型，講究平均分配，社會福利覆蓋境內(nèi)任何公民，男女充分享有平等的權(quán)利。第二類是英國類型，社會福利主要是根據(jù)需求，保障那些生活貧窮的人；第三類是德國類型，社會福利主要是對那些勞動工人，他們享有失業(yè)救濟和養(yǎng)老金；第四類是南歐類型，社會福利以家庭為單位，按照家庭收入享有不同的福利。
丹麥的福利基金是由政府管理，主要通過征稅獲得。北歐的高稅收也是有名的，每月工資的49%都用來交稅，但他們似乎并沒有太多的怨言，因為他們的生老病死都由政府負責。
北歐的女權(quán)是世界前列，婦女在分娩前四周，產(chǎn)后十四周享受產(chǎn)假。丈夫在這期間也有兩周的假期，并且還有另外十周的時間可由夫妻任何一方來享受。分娩期間他們可享受失業(yè)基金，但基于與雇主的協(xié)議，也可能享受全額工資。小孩在18歲以下，父母還可享受部分免稅的待遇，如是單親家庭還有另外的補助。
任何雇員或自由職業(yè)者，只要加入失業(yè)保險的基金一年，并且在過去三年內(nèi)至少工作了52周，失業(yè)后享有65%——90%的以前工作收入。從1996年開始，制度有所改變，在其失業(yè)五年內(nèi)如果還沒有工作，以后每月的補助就會減少。老年人60歲以后就可享受政府的養(yǎng)老金直至生命的最后一刻。
醫(yī)療是免費的，每個持有黃卡的人都有自己的醫(yī)生。如果生病可免費看病，買藥只付部分費用。如需要住院，吃喝，護理全免費；如果是因工受傷導致無法工作，國家將根據(jù)以前的收入和生活開支給一定的生活補助，并免費改裝家用設(shè)施。助聽器，輪椅都是免費由政府提供。
丹麥的體育運動全部是俱樂部制。加入俱樂部需要交納一定會費（但只夠支付一小部分俱樂部的開支）。多數(shù)俱樂部都有公司贊助，并有政府的基金支持。有錢的俱樂部還免費發(fā)送比賽動動服裝和器材。
老有所養(yǎng) 孤有所依
丹麥這個福利社會老年人越來越多，６５歲以上的老年人有８０多萬，占總?cè)丝诘模保氮保叮ァ６?，這個數(shù)字呈逐年上升的趨勢。
據(jù)統(tǒng)計，丹麥家庭平均只有２.２人，這在歐盟國家中是最低的。扶養(yǎng)老人的重擔最終落到了政府的頭上。
醫(yī)院只管治病, 當病人不再需要治療的時候，恢復健康的事就由社會福利部門接管了。因此，丹麥醫(yī)院的一大特點就是病床少，住院的多是產(chǎn)婦和要動手術(shù)的人。需要養(yǎng)病的人一律被打發(fā)回家，社會福利部門可提供一系列的服務(wù)，從定期家庭保健到家庭服務(wù)，從輪椅上喂飯到打掃個人衛(wèi)生（換洗臟衣服），真是面面俱到。
在這種形勢下，一大批服務(wù)型公司應(yīng)運而生，這些公司不僅填補了社會福利制度不完善的空白，而且推動了丹麥的服務(wù)業(yè)向前發(fā)展?！?/span>
由于周到的服務(wù)，越來越多的老年人愿意住在自己的家里安度晚年，而不愿進養(yǎng)老院，這就造成了一系列的住房問題。１９８７年，丹麥政府通過了《老年人及喪失勞動能力者住房法案》。地方政府因而不再修建敬老院，轉(zhuǎn)為興建老年人住房?！ ?/span>
對修建老年人住房是有嚴格規(guī)定的，住房要具備臥室、客廳、廚房和廁所，不得建成辦公用房。每套單元房一般在６０平方米，室內(nèi)設(shè)計將根據(jù)老年人的生活習慣，在廚房和廁所安裝了扶手，還要在臥室安裝急救門鈴，以便老人在生病或跌傷時，能夠一呼即應(yīng)。這些公寓房多靠近敬老院，那些廚藝不高的人可就近在敬老院食堂就餐。住在公寓的老年人須自付房租和水電費。
退休職工主要的經(jīng)濟來源是養(yǎng)老金。丹麥有一整套養(yǎng)老金制度。大體分為三類：公共養(yǎng)老金制，屬國家性質(zhì)，人人有份兒；勞動力市場補充養(yǎng)老金制屬于集體性質(zhì)，它的構(gòu)成是由勞資雙方每月按時交納的一種基金，其比例是雇主交納三分之二，雇員交納三分之一，資金總額達幾百億克朗；第三類為綜合養(yǎng)老金制，包括私人養(yǎng)老基金、養(yǎng)老保險等?！ ?/span>
對年齡在１８至６７歲之間的公民，因身體殘疾或精神疾病而喪失５０％的勞動能力者，可申請轉(zhuǎn)為領(lǐng)取提前退休金。對年齡在５０至６７歲之間的，行動不便并需要永久照顧的人則屬于正常提前退休的范圍，并領(lǐng)取提前退休金。提前退休金根據(jù)每人的不同情況和喪失活動能力的程度被分為高、中、低三檔。
除此之外，退休老人還在稅收、交通和通信等方面享受各種優(yōu)惠的待遇。僅以公共養(yǎng)老金為例，公共養(yǎng)老金包含三部分：基礎(chǔ)金額為每年４７０００克朗約８０００美元，補助金額每年１２０００克朗。對個人經(jīng)濟狀況十分困難者發(fā)放個人津貼。年滿７０歲的老人，無論額外收入多少，享受全額。６９歲以下者，各種收入超過每年８８０００克朗，基礎(chǔ)金額遞減；年收入超過４８０００克朗，補助金額遞減?！ ?/span>
這種分配方式使經(jīng)濟條件最差的人也能過上“小康”生活。丹麥福利社會的一個基本出發(fā)點，就是讓所有的人都盡可能地享受到最好的生活條件。用社會福利和稅收制度來調(diào)節(jié)貧富之間的差距，從而達到社會穩(wěn)定的目的。
近年來，丹麥的福利政策逐漸轉(zhuǎn)向了“公眾參與”。越來越多的志愿者愿意向孤寡老人伸出援助之手，幫助他們分憂解難?！ ?/span>
首相的鄰里關(guān)系
哥本哈根西南的波葛比耶格大街一號是一棟臨街的老樓房，墻壁已經(jīng)發(fā)黃，但從明亮的玻璃和油漆過的大門可看出樓房保養(yǎng)得很好。中午，我如約來到樓前，按響了四樓的門鈴。這是丹麥前首相，資深政治家安克爾·約恩森的家?！ ?/span>
７４歲的約恩森先生個子不高但很結(jié)實，雖然已是兩鬢斑白，而面頰紅潤依然顯得精力充沛。他用咖啡和丹麥曲奇餅來招待我，并滔滔不絕地講述他當年為得來這套公寓如何辛苦?！ ?/span>
約恩森２７歲結(jié)婚后，每年給合作住房協(xié)會一些“投資”，盼望能租到一套像樣的公寓。他曾到市政府登記處去排隊，和１００多名“等房戶”整整排了一晚上，到第二天早上１０點才拿到一個號。三個月之后，他們分到一套兩室一廳的公寓。后來，他們有了孩子，便搬進這個四室一廳，面積有１２０平方米的公寓。不想在這里一住就是３６年，鄰居們搬進遷出，他卻始終沒有離開過，成了樓里資格最老的住戶?！ ?/span>
在１９７２年至１９８２年約恩森任首相期間，這棟樓作為首相官邸定是警戒森嚴，保安人員頻繁出入，這里的居民能向普通人一樣過正常的生活嗎？
約恩森承認，在他任首相期間，警方曾多次堅持要給他派警衛(wèi)，受到他婉言謝絕。他說：“我認為丹麥基本上是個安定的國家。如果說社會還有不安定的因素存在，那首先應(yīng)該是老百姓的安全，而不是政治家的安全。譬如：最近丹麥兩大飛車黨，‘地獄天使’和‘邦迪多斯’的火并造成了流血事件，嚴重地干擾了當?shù)鼐用竦恼Ｉ??！薄 ?/span>
約恩森不僅是個和藹可親的人，而且和百姓的關(guān)系很密切，前幾年他過生日的時候，很多人都來祝賀，就連克里斯蒂安尼亞的那些無業(yè)游民也派代表來了，并把自制的蠟燭臺送給他作為生日禮物，這些東西現(xiàn)在還擺放在他的窗臺上。他們對這位首相充滿了感激之情，因為他當時如果下令把克里斯蒂安尼亞查封了，他們早就無家可歸了?！ ?/span>
我和老人的談話就像拉家常一樣，邊說，邊聊，邊提問題，“您任首相期間與百姓同住一樓，每天來拜訪的鄰居一定絡(luò)繹不絕吧？”
老人回答說：“我的鄰居是很通情達理的，他們知道我每天忙于國事，回到家里應(yīng)該有一些時間屬于我自己，應(yīng)該有時間和親人團聚一下，因此他們不來打攪我?！?/span>
約恩森有時出門也能碰到鄰居們，他們一見他就熱情地上前打招呼，有人甚至舉著酒瓶向他喊：“嘿安克爾，來喝一杯吧”約恩森對他們笑笑說，“這次不行，我公務(wù)在身?！薄 ?/span>
約恩森有四個孩子，兩男兩女。和尋常百姓家的孩子一樣，小時候他們很頑皮，每天打打鬧鬧，一會兒從床上蹦到地上，一會兒又打翻了杯子，搞得全家不得安寧。終于有一天，樓下一位太太來敲門了，她說整夜不能入睡，并懇求約恩森“管教”一下他的孩子?！ ?/span>
“她一定是忍無可忍才來敲門的，她看起來很惱火。但是有什么辦法呢，我告訴她，我一定盡力勸孩子們少出聲兒?！薄 ?/span>
這段往事似乎給約恩森先生留下了很深的印象。在鄰里之間發(fā)生這樣的事是最令人尷尬的，他覺得自己好像破壞了“鄰里間應(yīng)該互相關(guān)照”的道德風尚。因此，在往后的日子里他格外注意鄰里關(guān)系?！ ?/span>
老人熟悉地向我介紹說，樓上住的是家泰國人，靠右手的一家搬來還不到兩個月。樓下有兩家鄰居在這住了十多年了，而且和他家相處得很好。不久前，他還去參加了鄰居間的聚會。這種聚會每年搞一次，全樓的居民都出席，大家買些茶點和啤酒，坐在一起邊吃、邊喝、邊聊天。其目的很簡單，彼此認識一下，以便來日做鄰居?！?/span>
生活在童話中的丹麥人
在丹麥，生活是平靜的，很少有轟轟烈烈的大事情。瀏覽一下每天的報紙，常會看到這樣的新聞：
西蘭島上一戶人家養(yǎng)了一只神秘的綠貓，引起周圍鄰居的極大興趣。后經(jīng)獸醫(yī)化驗鑒定，綠毛是天生的而不是染的。于是這只貓被送到各大城市的動物園巡回展出，供游人觀賞。
丹麥國立醫(yī)院里幾只裝有愛滋病病毒的藥瓶昨天不翼而飛，這些病毒是被鎖在醫(yī)院的冷柜里供實驗之用的。據(jù)警方分析，病毒是被一名吸毒者誤盜的。各大媒體驚呼，絕不能讓病毒流傳到社會上。一個游人的狗在一家公園的垃圾箱附近發(fā)現(xiàn)了幾支藥瓶，警方認定，這就是醫(yī)院被盜的愛滋病毒，于是各大公園變得冷冷清清，無人再敢光顧。
一家公司的推土機在哥本哈根一監(jiān)獄的墻外作業(yè)，司機不小心撞塌了監(jiān)獄的圍墻，里面正在放風的犯人認為這是天賜良機，紛紛逃之夭夭。部分犯人被警方抓了回來，但仍有兩名重犯在逃?！?br/>
丹麥兩大飛車黨，“地獄天使”和“邦迪多斯”，昨日再次爆發(fā)沖突，“邦迪多斯”用火箭筒攻擊了對方的俱樂部，造成一名平民死亡。哥本哈根市政府認為，他們的行為嚴重地干擾了當?shù)鼐用竦恼Ｉ睿詈趲徒M織將總部遷到郊外去。 法 國著名的“小人物”昨天在眾目睽睽之下混入了女王為喬基姆王子和亞歷山德拉公主舉行的皇家婚禮。盡管警方已事先得知這位“小人物”要“光臨”，并采取了嚴密的保安措施，但他還是神不知鬼不覺地進入了會場。這位“小人物”不僅與女王共飲香檳酒，還和女王合影留念。警方察覺后，為了不驚動王室人員，還為這位“貴賓”添了一把椅子。婚禮結(jié)束后，警方對他進行了詢問，但卻拿這位“脫口秀”式的人物毫無辦法，只好將他無罪釋放。這位“小人物”一生最大的嗜好就是堂而皇之地“出席”上流社會的聚會，“結(jié)交”大人物。他曾多次混入密特朗總統(tǒng)歡迎外國元首的宴會，在法國已經(jīng)小有名氣?！?/span>
這些新聞讀起來像是一則則童話，但又是發(fā)生在人們身邊的故事。丹麥社會確實充滿了童話色彩，人們每天就是伴隨著這些有趣的故事長大的，他們在酒吧里議論這些事情，不時迸出幾句詼諧、幽默的字眼兒，然后開懷大笑，給平靜安逸的生活增。
有人擁有太多，沒有人一無所有—福利國家的典范
前言:丹麥政府財政獨特的“格蘭德維希” 理念
丹麥一直以福利制國家聞名于世。丹政府在國民生活幸福、滿意程度方面做得相當出色。國際社會難免會對其作為福利制國家的內(nèi)部運作機制產(chǎn)生興趣。這也就涉及到丹麥政府的財政運作：政府以稅收方式從國民手中收取所需資金，然后用于公眾福利事業(yè)。
福利制國家的理念是由丹麥歷史上最著名的牧師兼詩人“格蘭德維?！保∟.F.S.Grundrig 1783 - 1872）提出的，即教育人民尋求精神解放，該理念亦被其他國家的人民所接受。他描述了理想中的社會——沒有人擁有太多，沒有人一無所有。因而，盡管丹麥政府的工業(yè)、金融政策為企業(yè)家們施展才華提供了廣闊天地，但稅收和福利制度則使不同公民之間的收入差別縮小，即才華橫溢的幸運人不得不把他們所得的一部分分給那些不那么走運的人。
在此背景之下，丹麥中央和地方政府的財政預算不可避免地成為一種“轉(zhuǎn)移性預算”：約一半的國家稅收返回給公眾，只有少部分被公共事業(yè)單位用來維持運作和資本金方面的開支。例如，1998年，國家政府收繳上來的3,970億克朗中，其中47%作為“轉(zhuǎn)移支付”返還給了公眾，用于諸如失業(yè)及傷病救濟、養(yǎng)老金和住房補貼等方面。9%被劃拔給各個城市作為房屋贈款，其中的絕大部分又回到了公眾的手中。在剩余44%的財政預算中，14%用于公眾債券利息支付，14%用于中央政府開支，1%用于公共投資，15%用于推動經(jīng)濟發(fā)展、向歐盟認繳的款項及向第三世界國家提供的發(fā)展援助。1992年，只有少數(shù)幾個國家符合聯(lián)合國規(guī)定，即發(fā)達國家向發(fā)展中國家的援助應(yīng)達到其GDP的1%，丹麥則是其中之一。
以上事實充分再現(xiàn)了格蘭德維希的理念。
一、稅收
北歐社會福利模式是國際公義的概念，它意味著發(fā)揮國家的職能，運用龐大的公共機構(gòu)，以稅收為財政來源，使享受社會福利成為每個公民的權(quán)利。北歐模式經(jīng)過一百多年的時間沿革和經(jīng)驗積累而發(fā)展起來，是世界上屈一指的高福利制度。丹麥社會便建立在北歐福利模式之上，是一個具有典型北歐模式特征的福利國家。
作為典型的北歐福利國家，丹麥是世界上生活水準最高的國家之一。與此相關(guān)，丹玫的稅收也高于大多數(shù)國家，聞之令人咋舌，因為“羊毛出在羊身上”，高福利是以高稅收作支柱的。顯然，要維持一個能使所有的人——無論收入多少——都過上體面生活的社會利制度是需要本錢的。
丹麥的所得稅高達50%，這意味著一個人如果月收入為二萬丹麥克良，那么他實際到手的只有一萬克朗。不過這筆稅錢他根本沒有看見，因為在領(lǐng)取工資之前，所得稅已經(jīng)被扣除了，由雇主直接繳至丹麥國內(nèi)稅收署。
企業(yè)稅由工廠和其他企業(yè)單位根據(jù)盈利繳納。丹麥的企業(yè)稅相當高，以至于不少丹麥人認為當老板還不如當雇員賺得多。
商品稅是丹麥稅收的又一個主要部分。丹麥商品稅之高在世界上是數(shù)得著的，目前商品稅為商品價格的25%。商店里的貨物通常分別標有價格和商品稅，商品稅丹麥文寫作“moms”，初來乍到的人不諳內(nèi)情可能會以為商品很便宜，交過錢后才會連呼上當。
丹麥政府將上繳的稅收40%用于社會福利，包括政府養(yǎng)老金、老弱公民補助、托幼服務(wù)、失業(yè)救濟等。上繳過各種稅收的丹麥公民可以心安理得、一文不花地享受各種福利待遇。
稅收的13%用于教育和科研。丹麥所有的普通學校都是免費的，丹麥人一生可以免費進入小學、中學、預科學校和大學接受教育，這筆錢實際上也是通過公民稅收支付的。
稅收的9%用于醫(yī)療保健；6%用于住房和環(huán)境保護；其余的大約30%用于政府其他各項行政開支：行政管理、商業(yè)發(fā)展、交通、防務(wù)、援助發(fā)展中國家等。
二、兒童與家庭政策
兒童與家庭下策是丹麥社會福利的重要組成部分。丹麥人認為家庭是兒童成長中最重要的因素，為子女提供良好的生活條件和受教育條件是父母最主要的責任。這與中國人“養(yǎng)不教父子過”的古訓不謀而合，丹麥人聽了“孟母三遷”的故事也一定會點首稱是的。
不過今天的丹麥人已不需要“三遷”，因為丹麥的福利政策已給了每個兒童、每個家庭以充分的福利保障。這種福利主要通過兩條途徑得以保證，一是經(jīng)濟資助，一是建立在人人平等原則之上的社會服務(wù)。
在過去的25年間，丹麥的兒童與家庭福利有了長足的發(fā)展，兒童獲得了更廣闊的活動天地，家庭中不僅母親而且父親都有了更充足的時間和空間與子女共享天倫之樂。
（一）法律與組織機構(gòu)保障
丹麥政府高席重視兒童與家庭社會福利，他們的職責是為每一個家庭及其子女創(chuàng)造最佳的社會環(huán)境和組織，對父母進行指導和監(jiān)督，必要時保護那些失去照料或受到虐待的兒童。為此，丹麥社會援助法明文規(guī)定：“地方政府應(yīng)該對本地區(qū)18歲以下少年兒童的成長環(huán)境實行監(jiān)督管理。當少年兒童遇有困難或?qū)λ幁h(huán)境不滿時，地方政府必須對其父母或監(jiān)護人提供建議和幫助?！?/span>
丹麥社會事務(wù)部從整體上負責制定兒童與家庭福利政策，全國275個墳政府負責執(zhí)行，它們有權(quán)制定具體的福利措施。每一個地方政府都設(shè)有一個專門機構(gòu)，由社會工作者、護士、教育工作者等組成，他們保證各項任務(wù)的具體完成。
此外，丹麥還于1987年成立了專管兒童事務(wù)的部內(nèi)委員會，作為與兒童家庭福利直接有關(guān)的內(nèi)閣15個部之間的協(xié)調(diào)機構(gòu)，因為丹麥政府認為兒童與家庭的生活環(huán)境是受到社會方方面面影響的，不應(yīng)由某單一行政部門管理，而應(yīng)由各相關(guān)部門統(tǒng)一負責。部內(nèi)委員會的主要任務(wù)便是加強各有關(guān)部門間的團結(jié)、聯(lián)系和凝聚力，有效地改善兒童的成長環(huán)境。丹麥社會事務(wù)部直接領(lǐng)導部內(nèi)委員會，起著該委員書記處的作用。
（二）孕產(chǎn)期福利
丹麥婦女在懷孕期間要接受一系列保健檢查，初次檢查通常由孕婦的私人醫(yī)生進行，他了解孕婦平時的身體狀況，可以為她提供有益的指導，然后把她的情況介紹給助產(chǎn)士，此后的孕期檢查由助產(chǎn)士負責。
孕婦臨近產(chǎn)期時要參加一次產(chǎn)前學習，由醫(yī)生態(tài)指導進行身體訓練并講解有關(guān)知識，以使分娩更加順利。
產(chǎn)婦分娩可以在醫(yī)院，也可以在家里，由產(chǎn)婦自己選擇決定。無論在醫(yī)院或在家中分娩，產(chǎn)婦都會有醫(yī)生和助產(chǎn)士的幫助。丹麥實行無痛分娩法，產(chǎn)婦分娩痛苦不大。分娩時，丈夫可以在產(chǎn)婦身邊安慰鼓勵她，這種做法可以加深夫妻感情，增強男人作為丈夫和父親的責任感。
丹麥婦女的產(chǎn)假與我國的有關(guān)規(guī)定不同。我國規(guī)定產(chǎn)婦分娩后開始休假，丈夫不享有假期。丹麥婦女的產(chǎn)假則從分娩前4周開始，產(chǎn)后有24周產(chǎn)假，共28周。妻子分娛樂后，丈夫也有14天假期，可以在家中照顧妻兒。產(chǎn)婦產(chǎn)假中的后10周可以由產(chǎn)婦休，也可以由產(chǎn)婦的丈夫休，夫妻自行選擇決定。產(chǎn)假期間工資及其他福利費用照發(fā)。
產(chǎn)婦休假期間繼續(xù)接受私人醫(yī)生的定期檢查。孩子滿周歲以前，政府會派出“健康訪問者”前來探望幾次。這些“健康訪問者”是受過專門訓練的護士，她們?yōu)楹⒆臃Q體重，并向母親提供哺乳、衛(wèi)生等各方面的建議。
孩子入學前每年要接受私人醫(yī)生的數(shù)次健康檢查。入學后，學校每年一次體檢，兩件做一次牙科檢查。學校還專門組織校正口吃及預防各種疾病的訓練。在學生年滿18歲以前，所有體檢都是免費的。
（三）兒童的日間照顧
丹麥法律明文規(guī)定，必須保證每一個兒童享有良好的日間照顧。日間照顧中心的建立及運作由各地方政府負責，其中2/3直接由地方政府建立和管理，另外1/3由私人組織開辦，他們均與地方政府達成了協(xié)議，按照統(tǒng)一的原則進行管理。
丹麥婦女就業(yè)率非常高，大多數(shù)家庭是雙職工家庭，因此兒童日間照顧中心在丹麥社會中起著舉足輕重的作用，半數(shù)以上6個月-10歲的孩子都在日間照顧中心進行了注冊。加入日間照顧中心的兒童在6個月歲之間占60%，在3-5歲之間占79%，在6-9歲之間占57%。
丹麥的日間照顧中心形式十分多樣，大致可以分為幼兒園（3-5歲）、托兒所（6個月-2歲）、校外中心（6-9歲）和年齡混編式幼兒園（年齡不限，多為6個月歲兒童，也有10歲兒童加入）。這種年齡混編幼兒園的優(yōu)點是兄弟姐妹可以在一起生活玩耍，同時兒童可以在一個熟悉的環(huán)境里生活多年。還有一種私立的聯(lián)營幼兒園，是由幾家父母自由結(jié)合，與地方政府達成協(xié)議，通過“一袋子錢”的方式得到政府財政資助。這種方式特別適合鄉(xiāng)村，在過去幾年間，已新成立了100余家聯(lián)營幼兒園。
除了這些日間照顧中心之外，丹麥還有許多家庭托兒所，家庭托兒所一般接收6個月-2歲的孩子。只有受過專門訓練并經(jīng)政府批準的人才有權(quán)開辦家庭托兒所，他們由地方政府任命和付酬。這些保育員多半受過為期三年的專業(yè)培訓。孩子入托也是政府統(tǒng)一分配的。
丹麥兒童入托不是與幼兒園直接聯(lián)系，而是向地方政府提出申請，由政府具體安排。入托費家長只支付30%，如果已有一個以上的子女在政府辦的幼兒園入托，費用還可以減免。
丹麥有一個傳統(tǒng)，就是家長與日間照顧中心之間保持著密切的聯(lián)系。日間照顧中心都設(shè)有家長委員會，由家長代表和少數(shù)教師代表組成。他們負責訂立各項活動的原則，擬定財政開支的方針，并可向地方政府提名雇傭新的保育員。
丹麥法律還規(guī)定地方政府必須建立青少年俱樂部，為青少年提供娛樂和互相交往的場所，因此，為10歲以上青少年設(shè)立的俱樂部遍布各地。其中最普遍的是為10-14歲兒童下午活動的校外俱樂部和為14-18歲青少年晚間活動的青年俱樂部。這些俱樂部的宗旨并不是為了照顧孩子們，而是為他們創(chuàng)造一個社交的機會，鼓勵他們建立良好的人際關(guān)系，廣交朋友。
